На инициативу чиновников из Чувашии отреагировали в ГосдумеВ Чувашии — скандал: чиновница из отдела опеки заявила о недопустимости оставления детей под присмотром бабушек и разослала циркуляры директорам школ. Нужны ли какие-то документы, если родители доверяют детей старшим членам семьи? Этот простой на первый взгляд вопрос стал правовой коллизией.
Ирина Королёва
Бабушки и дедушки с внуками — под угрозой штрафа
Все началось с письма, которое разослала в целых 14 школ Чебоксарского муниципального округа начальник отдела по опеке и попечительству Лариса Ильина. В своем документе чиновница затребовала «сведения о детях, оставшихся на длительное время без присмотра родителей».
Г-жа Ильина попросила провести в школах разъяснительную работу с родителями «относительно юридического оформления опеки в случае их продолжительного отсутствия». А также — предостеречь отцов и матерей, за детьми которых присматривают другие родственники, об угрозе штрафа до 500 руб. по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями своих обязанностей).
Ситуация в общем-то типичная. Полстраны работающих родителей часто оставляют своих детей на попечении бабушек и дедушек, которые с удовольствием нянчатся с внуками и во многом заменяют им занятых маму и папу. Однако, чиновница расценила эту ситуацию как «оставление детей в опасности» и даже усмотрела в этой ситуации «неисполнение родителями своих обязанностей». Отдел опеки Чебоксарского муниципального округа по требованию Ларисы Ильиной разослал письма в образовательные организации с требованием собрать сведения о таких семьях, где воспитанием детей занимаются бабушки и дедушки.
В городе началась паника, в соцсетях люди начали оставлять гневные комментарии и задаваться вопросом, почему бабушки и дедушки не имеют права приглядывать за внуками постоянно.
— «Какой бред!!! Инициатора под суд. А как же инициатива президента на повышение рождаемости? Родить- то можно и без нас, бабушек и дедушек, и вырастить без нас тоже можно. Но с нами легче и количественнее (более одного). Мы не подменяем родителей, мы просто помогает им, присмотр, уход, забота в отсутствии родителей, как это заведено было на Руси всегда», — пишет в соцсетях пользователь Мила.
— «Это что за глупости? Бабушки смотрят за внуками ответственно как никто другой. Это что, они так решили именно в год семьи? Семья — это не только дети и родители, это ещё и бабушки и дедушки», — замечает Лидия.
Доверенность на ребенка не помешает
На самом деле ситуация, когда ребенок постоянно находится с бабушкой или дедушкой, без родителей, оказалась не такой уж и бесспорной с юридической точки зрения. Дело в том, что по закону родственники, в отличие от родителей, не несут никакой юридической ответственности за ребенка. И одно дело, если бабушки и дедушки присматривают за ребенком время от времени, но другое дело, когда ребенок на их попечении постоянно.
«Действительно, у некоторых может возникнуть вопрос: кто этот пожилой человек, который находится рядом с ребенком? Ведь документы не подтверждают их прямое родство. Как юрист я рекомендую родителям, которые на долгое время доверяют ребенка бабушке или дедушке, все же составлять доверенность. Органы опеки имеют право изъять ребенка у бабушки и дедушки, если ребенок находится у них долгое время без каких-либо документов от родителей. Если же ребенок длительно или постоянно проживает у бабушки и дедушки, можно оформить хотя бы на время опеку», — пояснила «НИ» адвокат по гражданским делам Любовь Гончарова.
Но, как выяснилось, в Чебоксарском муниципальном округе бабушки и дедушки временно подменяли родителей.
Администрация города в своем Telegram успокоила общественность: «Ни о каком лишении контактов с бабушками, дедушками или иными близкими родственниками не может быть и речи».
По словам чиновников, в письме орган опеки лишь напоминал «о строгой необходимости ответственного родительства»: доверенность и временную опеку нужно оформлять, если родители выехали на заработки в другой город или регион или долго находятся в больнице. Если такие документы не оформлены, у органов опеки могут все же возникнуть вопросы, так что лучше перестраховаться.
«Страдают дети из-за нерасторопности взрослых», — пояснили в администрации Чебоксарского муниципального округа.
Чиновница за бабушек ответит
«НИ» обратились в комитет Госдумы по вопросом семьи, материнства и детства за комментарием к подобной ситуации.
«Если дети находятся без длительного присмотра родителей, документ от них необходим. Хотя бы в форме доверенности. Но никто не отнимает права у бабушек и дедушек заниматься внуками. Это традиция в нашей стране, старшие и младшие — все члены одной большой многопоколенной семьи, так у нас в стране повелось. Без теплых рук бабушки и дедушки невозможно представить детей. Что касается письма чиновницы из службы опеки Чебоксарского муниципального округа, я буду ставить вопрос о ее служебном соответствии перед главной Чувашии», — заявила «НИ» председатель комитета по вопросам семьи, материнства и детства Госдумы Нина Останина.
И.о замглавы администрации Чебоксарского муниципального округа Татьяна Викторовна Иванова сообщила «НИ», что по результатам проверки инициативы Ларисы Ильиной, разославшей от имени органов опеки письма про бабушек в школы, «будут приняты определенные меры».
«Доведение этого письма носит профилактический характер и ни в коем случае не ограничивает права детей и родителей», — заверили нас в администрации округа.
Подводя итог, стоит сказать, что без бабушек и дедушек не обходится сегодня практически ни одна семьи. К сожалению, пенсионная реформа превратила многих старших членов семьи в работающих. Тем более ценно, когда они рядом. Отсутствие рядом с ребенком бабушки и дедушки может стать веской причиной для принятия решений об отказе от рождения детей. Но информировать детские и учебные учреждения о том, что за ребенком придут родственники все же необходимо. Хотя бы в целях безопасности детей.